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他先是微微向教授颔首致意,然后才开口,声音不算洪亮,却异常清晰、沉稳,带着一种与他年龄不符的冷静:
“刘教授,我认为征收庇古税是应对负外部性的一种重要思路,但将其视为唯一或始终最优的解决方案,可能忽略了现实世界的复杂性。”
开篇立论,直接点题。教室里的窃窃私语声停了下来,更多的目光聚焦到他身上。
他稍作停顿,组织了一下语言,继续说道:“首先,从技术层面看,准确衡量外部性,尤其是环境污染、健康损害等带来的边际社会成本,并将其货币化,是极其困难甚至近乎不可能的。信息不对称普遍存在,政府机构很难获取完全准确的信息来设定一个‘恰到好处’的税率。税率过高会过度抑制生产,可能扼杀创新或导致企业外迁;税率过低则无法有效纠正外部性,政策形同虚设。这本身就是一个可能导致政府‘失灵’的环节。”
他引用了课堂上的概念,并进行了延伸:“其次,正如我们之前学过的,任何税收本身都可能带来新的市场扭曲,产生无谓损失。庇古税在试图纠正一种扭曲的同时,也可能创造另一种扭曲。比如,税收可能被企业转嫁给消费者,或者对特定行业造成不成比例的打击。”
这时,他话锋一转,提到了另一个经典理论:“在某些特定情境下,比如产权界定清晰、涉及主体较少的小范围污染问题时,科斯定理或许提供了另一种思路。通过市场谈判和自愿交易,明确产权归属,可能比政府强制征税更有效率,社会总成本更低。”
他看到刘教授鼓励的眼神,深吸一口气,说出了自己思考的核心:“所以,我认为关键可能不在于寻找一个放之四海而皆准的‘最优’万能药方。更重要的是,我们需要具体问题具体分析,权衡各种政策工具的利弊。除了征税,政府规制,比如设定排放标准、创建可交易的污染许可证市场、甚至通过宣传教育引导社会规范,都可能是选项。很多时候,针对复杂的外部性问题,组合使用多种政策工具,可能会比单一依赖庇古税更为灵活、有效,也更符合现实管理的需要。”
一番论述,条理清晰,层层递进。不仅指出了经典庇古税理论在实践中的局限性,还引入了科斯定理作为对比,最终上升到政策工具箱和综合治理的思路,显示出了超越课本的思考深度和广度。
教室里安静了几秒钟,随即响起了低低的议论声。
不少同学看向方星河的目光里带上了新的意味——有惊讶,有钦佩,也有深思。坐在他旁边,一个穿着时髦运动外套、名叫林浩的男生,也是他室友,虽然两人背景迥异,但关系还算融洽,用胳膊肘轻轻碰了碰他,压低声音,带着熟稔的打趣:
“行啊星河,逻辑缜密,引经据典,又让你在刘老头面前秀了一把深度。这回期中考试的重点,你怕不是又提前划好了?”林浩家境优渥,学习靠小聪明,对方星河这种“学霸”式的存在是又羡又妒,但更多的是不带恶意的调侃。
方星河微微侧头,对林浩淡淡地笑了笑,摇了摇头,没说话。他重新将注意力放回自己的笔记本上,拿起笔,快速记下了刚才发言的几个关键词和教授可能的反馈。只有在课堂上,在知识的碰撞和逻辑的思辨中,他才能暂时忘却生活的窘迫、酒吧的喧嚣以及那个隐藏在暗处的威胁。
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