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第4章 钱袋子（第2页）

“昨晚我让下面县里连夜统计的。”他把图推过去，“截止到上周五，五个县的配套资金实际到位情况。虽然不是最终数据，但能看出趋势。”

王处长戴上眼镜，仔细看了两分钟。

“有三个县进度滞后。”

“是。”张怀民点头，“所以我的建议是，资金按进度拨付。哪个县配套到位，哪个县的省补资金就跟进。这样既能推动工作，又能控制风险。”

“那绩效指标呢？”王处长的问题像手术刀一样精准，“你们报的方案里，经济效益指标和社会效益指标权重怎么定的？”

“六四开。”李静接话。

“交通项目，社会效益应该占更高权重。”王处长看向张怀民，“特别是山区路网，不能只看经济账。”

林凡的笔在纸上快速移动。他意识到，这不是讨价还价，而是两个专业领域的对话——一个管钱，一个做事；一个看风险，一个要进度。但奇怪的是，气氛并不紧张。

张怀民从文件袋里又抽出一页纸：“这是调整后的指标体系，社会效益权重提高到七成。我们处里昨天研究到晚上十一点。”

王处长接过，看了一会儿，终于露出今天的第一个表情——很淡的点头。

“早该这样。”他说，“财政的钱是纳税人的钱，每一分都要讲效益。但效益不只是经济数字，路修通了，老百姓出山方便了，孩子上学安全了，这都是效益。”

“我完全同意。”张怀民说，“所以今天来，主要不是争论这个项目该不该批，而是怎么把它做好。您提的意见，对我们完善方案很有帮助。”

这句话说得平和，却让林凡笔尖一顿。他想起昨天会议上的那句“把不同意见变成补充建议”，现在亲眼见到了实施过程。

接下来的二十分钟，讨论进入技术细节。资金拨付节点、绩效评价时点、监督检查机制……每个环节都有具体的时间和要求。林凡努力记录，但有些术语还是听不懂。他偷瞄张怀民，发现对方始终保持着倾听的姿态——身体微微前倾，目光专注，只在关键处插话。

九点五十，王处长桌上的电话响了。他接起来：“好，知道了。”挂断后看向张怀民，“我们处长想见见你。”

“那我过去一趟。”张怀民起身，对李静和林凡说，“你们继续和王处对接具体细节。”

他离开后，办公室里的空气似乎松动了些。王处长从抽屉里拿出三瓶矿泉水，推过来两瓶：“喝点水。你们张科做事还是这么细。”

李静接过水道谢。林凡注意到她说的是“张科一直说，财政的同志最讲规矩，把规矩弄清楚了，工作才好开展”。

“规矩不是死的。”王处长拧开瓶盖，“但规矩立了，就要遵守。我们财政最怕的就是先斩后奏，事办了，钱花了，回头来补程序——那是对制度的不尊重。”

他说这话时，语气很平淡，却让林凡想起孙副处长那句“程序比想法重要”。

十点半，张怀民回来了。他和王处长又低声交谈了几句，然后起身：“那今天就到这儿。我们回去按刚才议定的调整方案，明天上午把正式文本送过来。”